Карпова С. И., Мельников Т.Н. | ПОДГОТОВКА АСПИРАНТОВ В УСЛОВИЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ (ФГТ): ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЕ РЕШЕНИЯ

Карпова С. И., профессор департамента педагогики ИППО ГАОУ ВО МГПУ

г. Москва, karpovasi@mgpu.ru

Мельников Т.Н., доцент департамента педагогики ИППО ГАОУ ВО МГПУ

г. Москва, melnikov-771@mgpu.ru

В статье рассматриваются факторы, послужившие основанием для проведения двух последних реформ отечественной аспирантуры: перевод на 3-й уровень высшего образования и подготовка аспирантов в соответствие с ФГОС по направлениям подготовки кадров высшей квалификации (2013); переход аспирантов на обучение по программам аспирантуры в соответствие с ФГТ (2021); представлен сравнительный анализ содержания подготовки аспирантов в условиях ФГОС и ФГТ; выделены основные проблемы подготовки диссертационных исследований аспирантов в условиях ФГТ; охарактеризован предложенный университетами – участниками государственной программы «Приоритет — 2030» комплекс мер, направленный на совершенствование подготовки аспирантов и повышение эффективности деятельности отечественной аспирантуры.

The article examines the factors that served as the basis for the two latest reforms of domestic postgraduate education: transfer to the 3rd level of higher education and training of postgraduate students in accordance with the Federal State Educational Standard in the areas of training highly qualified personnel (2013); transition of postgraduate students to training in programs in accordance with the Federal State Educational Standard (2021); presents a comparative analysis of the content of postgraduate training in the context of the Federal State Educational Standard and the Federal State Educational Standard; highlights the main problems of preparing postgraduate dissertations in the context of the Federal State Educational Standard; characterizes the set of measures proposed by universities — participants of the state program «Priority — 2030» aimed at improving the training of postgraduate students and increasing the efficiency of domestic postgraduate education.

ВВЕДЕНИЕ

Аспирантура в России  представляет собой основную форму подготовки научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающая воспроизводство и преемственность поколений ученых в науке, однако ее развитие сопровождается определенными проблемами, оказывающими негативное влияние на функционирование и эффективность деятельности института аспирантуры, основным критерием которой является доля (процент) выпускников, успешно защитивших диссертации в пределах срока обучения, или спустя год с момента окончания аспирантуры.

За последние 12 лет проведены две реформы аспирантуры с целью повышения качества подготовки аспирантов и диссертационных исследований, соответствия их результатов реальным потребностям и тенденциям социально-экономического развития страны, включая воспроизводство научно-педагогических кадров для высшей школы:  первая реформа (2013) – перевод аспирантуры из системы послевузовского профессионального образования в систему высшего образования в качестве его 3-го уровня (с реализацией ФГОС по направлениям подготовки кадров высшей квалификации); вторая реформа (2021) –  переход аспирантов на обучение по программам аспирантуры в соответствие с ФГТ. Причина первой реформы – вхождение России в Болонскую систему, где аспирантура определяется как третий уровень высшего образования, и стремление повысить эффективность отечественной аспирантуры посредством «сближения форм и методов подготовки молодых ученых с европейскими практиками PhD-образования» [1, с.22]. Причина второй реформы — негативные последствия реализации первой реформы – перехода аспирантуры на 3-й уровень высшего образования.

Цель исследования: на основе анализа научных и нормативно-правовых источников выявить факторы, влияющие на функционирование отечественной аспирантуры, проанализировать отличия подготовки аспирантов в условиях ФГОС и ФГТ, выделить основные проблемы в подготовке аспирантами диссертационных исследований в условиях ФГТ, охарактеризовать  предложенный университетами – участниками государственной программы «Приоритет — 2030» комплекс мер, направленный на совершенствование подготовки аспирантов и повышение эффективности деятельности аспирантуры. Методы исследования:  сравнительно-сопоставительный анализ научных и нормативно-правовых источников по проблеме подготовки научных и научно-педагогических кадров в отечественной аспирантуре, анализ, обобщение и систематизации результатов.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

В многочисленных публикациях (К.А. Артамонова, Г.З. Акимова, Б.И. Бедный, Е.В. Бережная, Л.М. Гохберг, С.В. Жучкова, М.А. Кашина, А.А. Макарова, Д.М. Павлюк, Н.И. Рыбаков, В.А. Садовничий, Е.В. Сероштан и др.) анализируются факторы, совокупность которых привела к невыполнению отечественной аспирантурой своей ключевой функции – воспроизводству научных и научно-педагогических кадров в стране [2;5;7]. Данные факторы условно можно разделить на две группы: первая группа факторов характеризует внешние проблемы, приведшие к институциональной трансформации аспирантуры, вторая группа факторов – внутренние проблемы в деятельности аспирантуры, непосредственно влияющие на ее эффективность.

К первой группе факторов относятся: снижение престижа ученых степеней и интереса молодежи к научной деятельности; сокращение организаций, осуществляющих подготовку аспирантов, а также диссертационных советов, их реструктуризация; ужесточение требований ВАК к качеству диссертационных исследований; избыточный перечень бюрократических требований к оформлению и предоставлению документов соискателя в диссертационный совет. Вторая группа факторов включает: низкое качество приема в аспирантуру (неэффективный отбор абитуриентов при поступлении) и низкий уровень качества подготовки аспирантов; несовершенство образовательных программ в результате перевода аспирантуры на 3-й уровень высшего образования (смещение акцента с научно-исследовательского компонента на образовательный в связи с реализацией ФГОС и прохождением аккредитации, отсутствие необходимости выхода на защиту диссертации по завершению обучения), и как следствие, резкое сокращение контингента аспирантов (высокий уровень отсева) и защит выпускниками кандидатских диссертаций.

В Постановлении Президиума РАН № 179 от 27.11.2018 года «О совершенствовании системы аспирантуры в РФ» указывается на одну из ключевых проблем, «ведущих к снижению уровня аспирантуры, — отрыв защиты диссертации от аспирантуры» [8, с.4], что проявляется, прежде всего, в целевой ориентации государственной итоговой аттестации не на защиту кандидатской диссертации, а на проведение междисциплинарного экзамена и защиту выпускной научно-квалификационной работы с последующим получением диплома об окончании аспирантуры и присвоением выпускникам квалификации «Исследователь. Преподаватель-исследователь», то есть выпускнику вместо научной квалификации присваивается новая образовательная квалификация.  По мнению ряда ученых (Е.В. Караваева, В.В. Маландин, И.А. Мосичева, И.Г. Кулешова и др.), данная квалификация «даже не соответствует присуждаемой за рубежом степени PhD и до сих пор не нашла (и вряд ли найдёт) место в действующих в России должностных линейках научных и научно-педагогических работников» [6,с.26]. В итоге в Постановлении Президиума РАН (2018) предлагается «трансформировать аспирантуру из образовательной в научную и возвратить в состав программ аспирантуры защиту выпускниками диссертаций» [8, с. 5].

Следует отметить еще один важный фактор, влияющий на эффективность деятельности аспирантуры и на который обращают внимание многие исследователи (И.С. Алексеева, Б. И. Бедный, Г. Л. Воронин, М.Г. Вохрышева, А. А. Миронос, Н. В. Рыбаков и др.) – это отсутствие нормативного регулирования процесса доработки диссертации после завершения обучения в аспирантуре,  поскольку данные статистики свидетельствуют о том, что большинству аспирантов не удается за короткий срок обучения в аспирантуре завершить исследование и выйти на защиту диссертации, поэтому они нуждаются в дополнительном времени для доработки исследования, включая оформление рукописи диссертации и автореферата, подготовку пакета документов для подачи в диссертационный совет и в связи с этим, — в сопровождении со стороны образовательной организации [1;2;3].

С целью повышения результативности подготовки научных и научно-педагогических кадров в 2021 году был принят ряд законодательных актов и проведена новая реформа аспирантуры, предусматривающая переход реализации образовательных программ с ФГОС на ФГТ [12].  Основные отличия новой модели аспирантуры от прежней отражены в таблице 1.

Таблица 1 – Основные отличия подготовки аспирантов по ФГОС и ФГТ

	ФГОС	ФГТ
1.	Реализация образовательных программ аспирантуры осуществляется по направлениям подготовки кадров высшей квалификации, установленных ФГОС ВО (Приказ Минобразования РФ от 30.07. 2014 г. № 902 «Об утверждении ФГОС ВО по направлению подготовки 44.06.01 Образование и педагогические науки») [11].	Реализация образовательных программы аспирантуры осуществляется по научным специальностям, по которым присуждаются научные степени (Постановление Правительства РФ от 30.11.2021. № 2122 Об утверждении Положения о подготовке научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)» [9].
2.	Структура программы: дисциплины (модули) – 1-й блок; практики (получение профессионального опыта и умений, педагогическая практика) – 2-й блок; научные исследования – 3-й блок; Государственная итоговая аттестация (ГИА) – 4-й блок. Программы содержат требования к результатам их освоения и характеристику профессиональной деятельности выпускника.	Структура программы: научный компонент (подготовка диссертации и публикаций; промежуточная аттестация по этапам выполнения исследования); образовательный компонент: дисциплины (модули), практика (вид практики определяется организацией самостоятельно); промежуточная аттестация по дисциплинам (модулям) и практике; итоговая аттестация.
3.	Программы подлежат аккредитации.	Аккредитация программ не предусмотрена.
4.	Формы обучения: очная и заочная	Форма обучения: очная, исключение составляют организации, подготавливающих аспирантов в интересах обороны, безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.
5.	Государственная итоговая аттестация (ГИА): междисциплинарный экзамен и защита выпускной научной-квалификационной работы.	Итоговая аттестация (ИА): оценка диссертации аспиранта на предмет соответствия ее критериям ФЗ № 127 «О науке и государственной научно-технической политике» (1996) [14], процедура ИА не регламентирована.
	По результатам ГИА выпускнику присваивается образовательная квалификация: «Исследователь. Преподаватель-исследователь». Для получения выпускником заключения организации о соответствии диссертации установленным критериям требуется проведение специальной процедуры предзащиты.	По результатам ИА квалификация не присваивается; выпускникам, успешно прошедшим ИА выдается заключение организации о соответствии диссертации критериям, установленным в ФЗ № 127 для предоставления его в диссертационный совет.
6.	Выдача диплома об окончании аспирантуры.	Выдача свидетельства об окончании аспирантуры
7.	Сопровождение выпускника после окончания аспирантуры до поступления работы в диссовет не предусматривается.	Предусмотрен период сопровождения выпускника (не более 1-го календарного года), направленный на помощь в формировании пакета документов для представления в диссертационный совет.

Сравнительный анализ основных отличий в подготовке аспирантов по ФГОС и ФГТ показывает, что главным отличием является целевая направленность обучения аспирантов по ФГТ на подготовку диссертации к защите в диссертационном совете. В то же время можно констатировать ужесточение требований к срокам подготовки диссертационных исследований (очная форма – 3 года) и их качеству (проведение итоговой аттестации выпускников в форме оценки диссертации на предмет ее соответствия установленным критериям (ФЗ № 127 от 23.08.1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике»), отсутствие у аспиранта, получившего отрицательное заключение, возможности повторного прохождения процедуры итоговой аттестации.

Также важным отличием является предусмотренный ФГТ период (не более одного календарного года после завершения обучения в аспирантуре и успешного прохождения итоговой аттестации) сопровождения выпускника с целью формирования пакета документов для предоставления в диссертационный совет. Основная нагрузка в период сопровождения ложится на научного руководителя, который на безвозмездной основе осуществляет вместе с выпускником взаимодействие с диссертационном советом, где планируется защита диссертации, и затем отчитывается на заседании ученого совета структурного подразделения (департамента, кафедры) о результатах сопровождения выпускника [13].

Обсуждение различных аспектов подготовки аспирантов в условиях ФГТ находит отражение в отечественных публикациях (И.С. Алексеева, Б.И. Бедный, С.К. Бекова, С.В. Жучкова, Е.В. Караваева, О.А. Костенко, В.В. Маландин, Д.М. Павлюк, Н.В. Рыбаков и др.), ученые отмечают: несмотря на то, что анализ результатов первого выпуска аспирантов, прошедших обучение по ФГТ, еще не произведен, эффективности в итоге проведения второй реформы аспирантуры (2021)  достичь вряд ли удастся, поскольку «защита диссертации по-прежнему вынесена за пределы программы аспирантуры», а период сопровождения детально не прописан и не подкреплен  необходимыми нормативными актами  [1;2;3;4;6;7].

Заслуживают внимания, запланированные и частично реализуемые университетами – участниками государственной программы поддержки российских вузов «Приоритет – 2030» [10], четыре группы мер, направленных на совершенствование подготовки аспирантов и повышение эффективности деятельности аспирантуры в новых условиях, что соответствует важной цели Программы – повышение научно-образовательного потенциала университетов [4].

1. Первая группа мер касается финансовой поддержки аспирантов и их трудоустройства, эти меры запланировали в своих программах развития более 70 % университетов-участников программы «Приоритет – 2030»; предусматривается повышение стипендии аспирантам, получение грантов на исследования и привлечение аспирантов к оплачиваемому участию в исследовательских проектах, организация трудоустройства аспирантов в университете и партнерских организациях. Наряду с запланированной регулярной финансовой поддержкой аспирантов многими вузами осуществляется компенсация аспирантам различных финансовых расходов, таких как оплата публикаций в научных журналах, выделение средств для поездок и участия в научно-практических конференциях, оплата стажировок и др.
2. Вторая группа мер направлена на развитие партнерств, имеется в виду сотрудничество университета с индустриальными партнерами, эти меры предполагают создание различных сетевых аспирантских программ, их реализацию российскими университетами и научными центрами, а также установление партнерских отношений университетов с индустриальными компаниями (совместное проведение исследований, организация практик аспирантов на производственной базе, привлечение представителей компаний-партнеров к научному руководству аспирантами и т.д.). Данная группа мер относится к развитию производственной аспирантуры, имеющей целью практико-ориентированную подготовку научных кадров.
3. Третья группа мер направлена на повышение качества отбора абитуриентов в аспирантуру и подготовки аспирантов (запланировали примерно 27% участников), в рамках этих мер предлагается совершенствование правил приема в аспирантуру, вплоть до установления дополнительных требований к поступающим: учет результатов магистерской ВКР, наличие публикаций в рецензируемых научных журналах, индивидуальное собеседование с абитуриентом, в ходе которого выявляется его мотивация к обучению в аспирантуре, направленность на проведение исследований, обсуждаются предоставленные абитуриентом идеи и наработанные материалы (задел) по диссертации и пр.

Наиболее распространенной мерой в этой группе является введение в вузе интегрированных программ магистратуры и аспирантуры, так называемого «интегрированного (единого, сквозного) трека «магистратура-аспирантура» – сопряжения двух уровней образования» [4, с.29], который предусматривает перераспределение части нагрузки аспиранта на период обучения в магистратуре. Один из возможных вариантов такого интегрированного трека – это формирование единой образовательной программы, включающей две ступени: 1-я ступень – магистратура, 2-я ступень – аспирантура. Прием обучающихся осуществляется как на одну программу обучения, перевод с первой (магистратуры) на вторую ступень (аспирантуру) возможен при условии успешного освоения магистерской части программы и по рекомендации научного руководителя ВКР с целью дальнейшего продолжения студентом исследования на ступени аспирантуры в рамках НКР. В данном случае срок работы над диссертационным исследованием увеличивается в среднем на 2-2,5 года года и составляет 5-5,5 лет, что положительным образом сказывается на его результатах.

4. Четвертая группа мер ориентирована на повышение качества научного руководства аспирантами, предлагается увеличить количество часов на научное руководство, внедрить практики двойного руководства аспирантами, где 2-й руководитель – представитель партнерской организации; реализовать институт наставничества — механизм, при котором руководство аспирантом осуществляет команда из доктора наук и кандидата наук, или докторанта. Отмечается, что данные меры актуальны для междисциплинарных и прикладных исследований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целом, анализ научных и нормативно-правовых источников по проблеме подготовки аспирантов позволяет сделать вывод, что аспирантура (адъюнктура) по-прежнему является основной формой подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, основным отличием подготовки аспирантов по ФГОС от подготовки по ФГТ, является требование  завершения работы над диссертационным исследованием к окончанию срока обучения в аспирантуре, что отражается в целевой направленности итоговой аттестации выпускников на оценку соответствия диссертации установленным в ФЗ № 127 критериям.  Требование завершения работы над кандидатской диссертацией к окончанию срока обучения в аспирантуре при реализации, в основном, только очной формы обучения (3 года) и сохранения высокого уровня требований ВАК к качеству диссертационных исследований, может привести, по мнению ряда ученых, к резкому сокращению числа аспирантов, успешно завершивших обучение и подготовивших диссертации к защите. Первые выводы об эффективности перехода обучения аспирантов с ФГОС на ФГТ можно будет сделать после анализа результатов первого выпуска аспирантов летом 2024-2025 учебного года.

Предлагаемые университетами – участниками государственной программы «Приоритет – 2030» меры по совершенствованию подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, свидетельствуют о том, что данная проблема имеет глубокий системный характер и не может быть решена только локальными мерами на уровне организаций, осуществляющих подготовку обучающихся по аспирантским программам.

Литература

1. Алексеева И.С. Подготовка научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре/И.С. Алексеева//Проблемы современного педагогического образования. – 2023. – № 18-4. – С. 13-16.
2. Бедный Б.И. Аспирантура как третий уровень высшего образования/Б.И. Бедный, А.А. Миронос, Л.А. Остапенко//Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – – Т. 4. – № 3. – С. 22-27.
3. Бедный Б.И. Барьеры на пути к ученой степени: проблемы постаспирантского периода/ Б. И. Бедный, Г. Л. Воронин, А. А. Миронос, Н. В. Рыбаков // Университетское управление: практика и анализ. – 2021. – Т. 25. – № 1. – С. 35–48.
4. Жучкова С. В. Аспирантура в приоритете? Совершенствование аспирантуры как элемент программ развития вузов «Приоритета-2030»/С.В. Жучкова, Д.М. Павлюк//Университетское управление: практика и анализ. – 2024. – Т. 28. – № 1. – С. 21–33.
5. Индикаторы науки 2021: статистический сборник/Л.М. Гохберг и др. Нац. Иссл. Ун-т «Высшая школа экономики», М: НИУ ВШЭ, 2021. – 352с.
6. Караваева Е.В. Аспирантура как уровень высшего образования: состояние, проблемы, возможные решения/Е.В. Караваева, В.В. Маландин, И.А. Мосичева, И.Г. Телешова//Высшее образование в России. –   – Т. 27. – № 11. – С. 22-34.
7. Сероштан М.В., Артамонова К.А., Акимова Г.З., Бережная Е.В., Сероштан Е.В. Российская аспирантура: проблемы и ключевые факторы развития в контексте глобальных трендов//Высшее образование в России. – 2022. – Т. 31. – № 5. – С.45-66.
8. Постановление Президиума РАН № 179 от 27.11.2018 года «О совершенствовании системы аспирантуры в Российской Федерации»
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2122 «Об утверждении Положения о подготовке научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/403137971/ (дата обращения: 23.04.2025)
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2021 № 729 «О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202105210040 (дата обращения: 23.04.2025)

11. Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 июля 2014 г. N 902 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 44.06.01 Образование и педагогические науки (уровень подготовки кадров высшей квалификации)» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70731950/ (дата обращения: 25.0 4. 2025)
12. Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 20.10.2021 № 951 «Об утверждении федеральных государственных требований к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям их реализации, срокам освоения этих программ с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий аспирантов (адъюнктов)» (Зарегистрирован 23.11.2021 № 65943). [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403000330/ (дата обращения: 23.04.2025)

13. Приказ ректора ГАОУ ВО «Московский городской педагогический университет» № 224 от 26. 02. 2025 г. «Об утверждении Положения о порядке сопровождения лиц, успешно прошедших итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре» Электронный ресурс]. URL: https://www.mgpu.ru/wp-content/uploads/2025/03/224obshh-Soprovozhdenie-vypusknikov.pdf (дата обращения: 25.04.2024)
14. Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/all/96209 (дата обращения: 23.04.2025)